Menos jubilados: por la caída del empleo registrado, el Gobierno ya contempla en el Presupuesto que irá bajando el padrón

Debido al aumento de la informalidad laboral, el Gobierno proyecta una disminución en la cantidad de trabajadores que podrán jubilarse. Según el proyecto de Presupuesto 2027, el padrón de jubilados del ANSeS se reducirá de 5.590.521 en 2026 a 5.485.761 en 2027, lo que implica una caída de 104.760 beneficiarios.

En contraste, se espera un aumento en la cantidad de beneficiarios de la Pensión Universal al Adulto Mayor (PUAM), que no exige los 30 años de aportes necesarios para la jubilación contributiva. Esta cifra pasaría de 220.308 en 2023 a 253.032 en 2027, un incremento de 32.724 personas. Además, el Seguro de Desempleo también registraría un crecimiento, al aumentar de 118.868 a 130.324 beneficiarios.

La reducción en el número de jubilados se explica por la dificultad creciente que enfrentan los trabajadores para reunir los 30 o más años de aportes requeridos. La caída del empleo registrado y la expansión del trabajo informal dificultan completar los años necesarios al alcanzar la edad jubilatoria, que es de 60 años para las mujeres y 65 para los varones. Además, la posibilidad de cubrir años faltantes a través de moratorias fue eliminada.

En este contexto, la PUAM se dirige a personas mayores de 65 años que no cuentan con los aportes suficientes para acceder a una jubilación. El monto de esta prestación equivale al 80% del haber mínimo jubilatorio, más un bono de 70.000 pesos; en septiembre de 2023, el total fue de 342.908 pesos más el bono adicional. Sin embargo, la PUAM es inferior al haber mínimo y no otorga derecho a pensión por viudez en caso de fallecimiento. Además, los solicitantes deben demostrar situación de vulnerabilidad social mediante una evaluación socioeconómica y patrimonial previa al otorgamiento.

Un informe de la Subsecretaría de Seguridad social señala que desde la creación de la PUAM en 2016, el número de beneficiarios creció sostenidamente, alcanzando más de 300.000 personas a mediados de 2023. Posteriormente, hubo una reducción ligada a la vigencia de la moratoria que facilitó el acceso a jubilaciones contributivas. Con la derogación de la moratoria en marzo de 2025, quienes alcancen la edad jubilatoria sin los años de aportes requeridos recurrirán nuevamente a la PUAM como alternativa previsional.

En 2026, la PUAM representó el 3% del total de beneficios del sistema previsional; para 2027 se estima que aumentará al 3,5%. La proyección del Ministerio de Seguridad Social indica que este porcentaje llegará al 9% en 2030, al 17% en 2035 y al 25% en 2040. El informe concluye que la relevancia de la PUAM tenderá a crecer en las próximas décadas, en un contexto de envejecimiento poblacional y persistencia de trayectorias laborales con baja densidad contributiva.